【池上鐘音】草の根の「日本型教育」

▼宮城県女川町にある21の浜すべてに建立を目指していた「女川いのちの石碑」が21日で完成したことは、全国的に報じられた。東日本大震災の直後に女川第一中学校（現女川中）に入学した生徒たちが企画したものだ▼卒業後も「女川1000年後のいのちを守る会」を結成し、８年越しで実現したことは賞賛してもし過ぎることはない。その陰には「支える会」の保護者をはじめとした、多数の大人たちの支援があった。そして何より活動のきっかけとなった社会科の授業を行い、現在も事務局長として卒業生らに寄り添い続ける阿部一彦先生（現石巻市立桃生＝ものう＝中学校長）の存在を強調しなければなるまい▼震災10年目に入る今年の１月に中央教育審議会は「『令和の日本型学校教育』の構築を目指して」と銘打った答申を行い、現在は３月の諮問を受けて「『令和の日本型学校教育』を担う教師の養成・採用・研修等の在り方について」の審議を行っている。こうした流れに違和感をどうにも拭えないのは、これまでの取材で阿部先生のような「日本型」教員に多数会ってきたからだ▼新学習指導要領を提言した2016年12月の中教審答申は、明治学制以来140年間の蓄積を踏まえたとの立場を表明する。政府部内には最近、大正自由教育と戦後新教育、「ゆとり教育」を併置しながら今般の教育改革を「４度目の正直」と位置付ける論調さえある▼しかし少なくとも大正自由教育は、政府と全く関係がない。日本型学校教育を支えてきたのは、まさに運動を連綿と受け継ぎ、子どもたちの能力を信じて引き出そうと努力してきた草の根の教師たちである。その典型を、阿部先生らの実践に見た思いがした▼「個別最適な学び」と「協働的な学び」をめぐっては、まだまだ政府部内で論議が続いている。それを現代的な解釈とみるべきかニュアンスの変更と受け止めるべきかは、議論の分かれるところだろう。今後打ち出されるであろう方針に期待もしているが、草の根の日本型教員からかけ離れることがないことを願うばかりだ。

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《本社より》
『内外教育』10月12日付の14㌻上段10行目「20日」は「21日」、同下段後ろから７行目「３階」は「４階」の誤りでした。せっかくの慶事に水を差し、心よりおわび申し上げます。

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教員免許更新制の発展的解消 「官製研修」の時間保証が大前提だ

　中央教育審議会の「『令和の日本型学校教育』を担う教師の在り方特別部会」が15日、審議まとめを行った。今回も、会合終了後１時間たたずに渡邉光一郎・特別部会長（中教審会長）が末松信介・文部科学相に報告するという周到ぶりだ。

　了承された審議まとめの基調は、当初示された案文と基本的に変わらない。当時論じたように、成文としては最悪だ。会合には審議まとめに関する「皆さんからの10の質問にお答えします」と題する資料案も提示されたが、これで本当に現場が混乱せずに実施できるのか、依然として不安が残る。文科省には慎重な運用と説明を求めたい。

　この日の会合では、新たに設置する基本問題小委員会に向けた「検討の方向性」と題する案も示され、了承された。これに関して永田恭介・副会長（大学分科会長、筑波大学長）が「どうしても視点が管理とか制限の論調に見え、縛っているというかガチガチな感じと取れる」と口火を切ると、複数の委員が賛同した。管理・制限と言えば、審議まとめの論調そのものではないか。もっと早く発言してくれていたら全面書き換えの余地もあったのでは、と思わなくもない。

　審議まとめの修正に関して、一つだけ評価すべきことがある。「職務としての研修は勤務時間内に行われることが前提」だと明記された点だ。いわゆる官製研修なのだから、当たり前と言えば当たり前ではある。

　しかし現在、校内研修の時間確保にも苦労しているのが現状だろう。ましてや「教師の意欲と主体性」（審議まとめ）に応じた個人研修となると、おぼつかない。

　審議まとめは、学校管理職の在り方の見直しやマネジメント能力の向上も今後の検討課題だとしている。勤務時間内の研修を捻出することが、管理職のマネジメントのみに負わせられるとしたら問題だ。

　文科省は、研修機会の確保のための条件整備に本気で取り組むべきである。それとセットにならない限り、いくら審議まとめの運用や説明の仕方を工夫したところで現場を縛るものにならざるを得ない。働き方改革が大前提だと言うが、現状のままなら働き方改革に逆行する結果を招こう。

　考えてみれば初任者研修を除いて、研修の条件整備は戦後ずっと遅れてきた。官製研修は長らく明日の授業に役立たない高説ばかりで、力量向上は常に教師個人の努力に任されてきたのが実情だったろう。近年やっとワークショップ型などの研修も行われるようになってきたが、それも教育委員会などの工夫の範囲内だ。

　今後スタートする小委では、ぜひ突っ込んだ議論をしてもらいたい。今回の教員免許更新制をめぐる審議まとめのように拙速で事務局案を追認するただけなら、現場をますます苦しめるだけだ。　

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